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科技部關于印發《科學技術活動評審工作中請托行爲處理規定(試行)》的通知

来源:科技部    更新时间:2021-04-06 15:01:09    浏览:251
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科技部關于印發《科學技術活動評審工作中請托行爲處理規定(試行)》的通知

國科發監〔2020〕360號

各有關單位:

  爲規範科學技術活動評審工作中有關單位和個人的行爲,嚴肅處理科學技術活動評審工作中“打招呼”“走關系”等請托行爲,維護公平公正的評審環境和風清氣正的創新生態,科技部研究制定了《科學技術活動評審工作中請托行爲處理規定(試行)》。現印發給你們,請遵照執行。 

  

              科 技 部

              2020年12月23日

(此件主動公開)

 




 

科學技術活動評審工作中請托行爲處理規定(試行)

  第一條 爲規範科學技術活動評審工作中有關單位和個人的行爲,維護公平公正的評審環境和風清氣正的創新生態,根據《科學技術活動違規行爲處理暫行規定》《國家科技計劃項目評估評審行爲准則與督查辦法》《科研誠信案件調查處理規則(試行)》等,制定本規定。

  第二條 科学技术活动评审工作中发生的请托行为,按照本规定处理。本规定所称评审工作包括国家科技计划(专项、基金等)科研项目、创新基地、人才工程、引导专项和科技奖励等科学技术活动中涉及的评审、评估、評價、论证、验收、监督检查等。

  第三條 本規定所稱請托行爲,是指在科學技術活動評審過程中,相關單位或個人以直接或間接、明示或暗示等方式,向評審組織者、承擔者及其工作人員和評審專家等尋求關照、謀取不正當利益的行爲。包括:

  (一)探聽尚未公布的評審專家信息、評審結果等和未經公開的評審信息;

  (二)爲獲得有利的評審結果進行遊說、說情等;

  (三)投感情票、單位票、利益票等,搞“人情評審”;

  (四)爲他人的請托行爲提供幫助、協助或其他便利;

  (五)以“打招呼”“走關系”或其他方式幹擾評審工作、影響評審結果、破壞評審秩序的請托行爲。

  第四條 科學技術活動評審工作要按照國家有關法律、法規、規章和其他規範性文件的要求,堅持獨立、客觀、公正的原則。參與評審工作的單位和個人要嚴格遵守評審行爲准則和工作紀律,自覺抵制請托行爲,主動接受有關方面的監督。

  第五條 建立評審誠信承諾制度。科學技術活動申請者應在提交申報材料時,明確承諾不以任何形式實施請托行爲;評審專家應簽署承諾書,承諾不接受任何單位和個人的請托,且對收到的請托事項均已按要求主動報告;評審工作人員應簽署承諾書,承諾不幹預評審或向評審專家施加傾向性影響。

  第六條 評審專家、評審工作人員等收到請托的,應當及時主動向評審組織者、承擔者或有關監督部門報告,並提供相關線索、證據等。未及時主動報告的,一經發現,按接受相關請托進行處理。

  第七條 評審組織者、承擔者應當全面、如實、及時記錄請托情況,做到全程留痕、有據可查。記錄應當采取書面記錄的形式,記錄要素應包括時間、地點、當事人姓名及其職務、涉及的具體評審事項、請托的具體形式及其要求等。

  對領導幹部違反法定職責或法定程序過問、幹預評審活動的,應當如實記錄並按照有關規定報告。

  第八條 評審組織者、承擔者和相關監督部門綜合運用信訪舉報、隨機抽查以及信息化工具等,建立健全主動發現機制,及時發現請托線索和問題。

  評審組織者、承擔者在評審工作過程中發現請托情況的,應當及時啓動相應預案、采取相應措施,確保評審工作依規有序開展。

  第九條 评审承担者是调查处理请托行为的第一责任主体,应按照职责和权限,及时做好记录、受理、调查、处理等工作。涉及评审承担者的,由评审组织者负责调查处理。涉及本单位工作人员的,按照干部管理权限由相关监督部门或紀檢監察部门依规调查处理。

  第十條 實施請托行爲的,禁止在1~3年(含3年)內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動;向多人請托或多次實施請托的,禁止在3~5年(含5年)內承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動;造成嚴重後果或影響惡劣的,禁止5年以上直至永久承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動。

  有組織實施請托行爲的,從重處理。

  第十一條 對涉及請托行爲的評審專家,視事實、情節、後果和影響作出如下處理:

  (一)對主動報告且未接受請托行爲的,不予處理。

  (二)對主動報告但仍搞“人情評審”的,禁止在3年內(含3年)承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動。對幹擾、妨礙調查的,從重處理。

  (三)對隱瞞不報的,按接受相關請托進行處理,禁止在3~5年內(含5年)承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動;造成嚴重後果或影響惡劣的,禁止5年以上直至永久承擔或參與財政性資金支持的科學技術活動。對幹擾、妨礙調查的,從重處理。

  第十二條 對涉及請托行爲的評審工作人員,視事實、情節、後果和影響作出如下處理:

  (一)對主動報告且未接受請托行爲的,不予處理。

  (二)对隐瞒不报或主动报告后仍干预评审或施加倾向性影响的,调离评审管理工作岗位,并按照干部管理权限追责问责。对干扰、妨碍调查的,加重处理。情节严重,涉嫌违反党纪政纪的,移送紀檢監察机关处理。

  第十三條 對因請托行爲所獲得的科研項目、創新基地、人才工程、引導專項、科技獎勵等,一經查實,予以撤銷,並追回專項經費、獎章、證書和獎金等。

  第十四條 具有《科學技術活動違規行爲處理暫行規定》第十七條、第十八條相應情形的,依規從輕或從重處理。

  第十五條 对请托行为相关责任人的处理结果记入科研诚信严重失信行为数据库。对依照本规定给予处理的评审专家,应当及时从专家库中除名,重新入库禁止时限与本规定第十一條的处理期限保持一致。

  第十六條 對請托行爲的調查處理情況,在一定範圍內通報,並抄送相關責任人所在單位或其上級主管部門。

  第十七條 评审承担者及其工作人员、评审专家等落实本规定第六條、第七條、第九條的情况,作为考核、評價其履职尽责的重要内容。对自觉抵制请托行为的,列入科研信用良好记录。

  评审组织者、承担者违反本规定第七條、第九條的,追究单位及主要负责人的责任;造成严重后果或影响恶劣的,取消科学技术活动评审承担资格。

  第十八條 請托行爲責任人涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移送有關機關處理。

  第十九條 相關單位和個人發現評審工作中存在請托的,應及時向評審組織者、承擔者或有關監督部門如實反映。對采取捏造事實、僞造材料等方式惡意舉報的,依法依規嚴肅處理。對反映不實或不能證明存在問題的,要以適當方式及時澄清、消除影響。

  第二十條 法律、行政法規、部門規章對請托行爲及相應處理另有規定的,從其規定。

  第二十一條 各級科學技術行政部門可參照本規定結合實際情況制定具體辦法。

  第二十二條 本規定自發布之日起試行。

  第二十三條 本規定由科技部負責解釋。

 

正文下載鏈接:

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