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中共浙江体彩网黨組關于巡視整改進展情況的通報

来源:机关党委    更新时间:2021-02-08 17:45:54    浏览:3423
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按照省委統一部署,2020年5月19日至7月21日,省委第五巡視組對省科學院黨組進行了巡視。2020年8月20日,省委第五巡視組向省科學院黨組反饋了巡視意見。根據巡視工作有關規定,現將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化使命擔當,堅決扛起巡視整改政治責任

(一)迅速行動,統一思想。2020年8月20日上午,省委第五巡視組反饋意見後,省科學院黨組對反饋的問題照單全收,誠懇接受,立即行動,第一時間召開專題會議,認真傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,學習省委書記劉奇同志、省委常委副省長吳忠瓊同志講話精神,研究整改任務分工,貫徹省委巡視辦、省委巡視組關于巡視整改工作的要求,統一思想認識,提高政治站位,強化政治擔當,把抓好巡視整改作爲重大政治任務抓緊抓實抓好。

新任黨組書記、院長宋德雄同志到任不久就主持召開專題黨組會和第4次院巡視整改領導小組會議,逐項研究整改事項,切實履行第一責任人責任,並自我加壓、主動擔當,推動一批巡視整改事項。其他班子成員認真落實“一崗雙責”,主動認領整改任務,牽頭組織各項整改措施落實落地。

(二)加強領導,上下聯動。成立院黨組書記、院長爲組長,黨組成員、副院長爲副組長,各處室、單位黨政主要負責人爲成員的巡視反饋意見整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,分別負責巡視整改任務推進情況統籌和巡視整改責任落實情況督促檢查。3個月來,省科學院先後召開巡視整改領導小組會6次,聽取整改情況彙報,研究巡視整改重要問題,審議長效機制方案;召開專題調度會5次,建立台賬,逐項調度、有序推進整改任務。院屬各單位、機關各部門認真履職,成立整改工作領導小組,主動優化工作方案,分級建立整改台賬,積極抓好工作落實。

(三)靠前部署,深入一線。为切实增强巡视整改工作的针对性、实效性,院党组班子成员坚持靠前指挥、关口前移,就巡视反馈的问题,深入基层一线,调研了解第一手信息,组织各相关处室和院屬單位共同梳理、分析研判存在的疑难复杂和共性问题以及产生问题的原因。如,针对近年来人才流失问题,组织相关研究所进行深入分析,查找流失原因,并由院党组成员带队走访相关兄弟单位,在此基础上正在有针对性地研究制定《特聘青年研究员实施办法》和《引进人才待遇分类细则》。我院主动作为,加强攻坚,已完成人才公寓项目立项,有助于进一步提升我院高层次人才吸引力,解决高层次人才的后顾之忧。针对优化学科建设推进较慢问题,院领导班子成员多次深入各研究所、相关单位调研,详细了解主要学科方向及团队具体情况,正在加紧研究制定《院优势学科团队建设方案》。

(四)舉一反三,完善機制。院黨組堅持把反饋的問題作爲一面鏡子,以巡視整改工作爲契機,推動整改具體問題與建立長效機制相結合,堅持“治當前”與“管長遠”相結合,建立健全各類規章制度,堵塞制度漏洞,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果,持續提升院所治理體系和治理能力現代化水平。3個月來,針對巡視整改中發現的體制機制方面的漏洞,認真對照上級要求和最新規定,緊密結合自身實際,全院先後制定、修訂一批制度規定,鞏固提升了巡視整改的成效。

(五)嚴肅認真召開專題民主生活會。按照省委巡視辦有關要求,2020年11月13日下午,省科學院黨組領導班子召開巡視整改專題民主生活會。會前認真學習了有關文件精神,廣泛征求了意見建議、開展了談心談話,認真撰寫了對照檢查材料。院黨組書記、院長宋德雄代表院黨組領導班子作了對照檢查,從四個方面深入檢視查擺問題,深刻剖析思想根源,並明確了今後努力方向和具體整改措施。班子其他成員緊緊圍繞巡視整改主題,逐一作了批評與自我批評,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,自我批評不遮不掩,見筋見骨談問題,相互批評“火藥味”足,直截了當提意見,達到了紅臉出汗、咬耳扯袖的效果,爲下一步做好巡視整改工作打下了堅實基礎。

二、從嚴壓實責任,逐條逐項抓好巡視反饋意見整改落實

(一)“貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求不到位,履行職責使命有差距”方面。

1.結合實際制定目標任務方面。

整改情況:“十三五”规划“四个重点工程”中的江西中心立项建设、产业化基地建设、人才公寓立项已经完成,目前“十四五”规划编制工作正在顺利推进中。引进博士硕士目标已完成,新增国家级、省级优势創新團隊已经完成,将进一步做好高层次人才引进和培养工作,重点在引进高端领军人才上求突破。正在推进参与申报国家重点研发计划和国家级青年科技创新人才项目。

2.新型研發機構建設進展方面。

整改情況:已明確相關研究所按照省委編辦有關政策做好新型研發機構後續建設任務,如上級有關政策不支持注冊則采取更加靈活的方式運行。已參與申報2020年度國家重點研發計劃。正在加緊研究制定《院優勢學科團隊建設方案》,進一步凝練方向,集中力量,爲承擔國家級重大項目奠定基礎。

3.人才引進教育培養方面。

整改情況:就人才流失現象進行分析,正研究制定《引進人才待遇分類細則》、《院特聘青年研究員實施辦法》,進一步引好人才、用好人才,做到待遇留人、感情留人、事業留人。2020年全院已引進博士27余人;近五年來,全院組織青年科研人員參加“西部之光”“遠航工程”等院外人才培訓、交流、訪學120余人,占青年科研人員比例超過50%。院人事處制定了《2021年-2025年人才培訓計劃》,將分期分批集中安排人才進行培訓。研究所也同步制定了培訓計劃。

4.貫徹落實創新驅動發展要求方面。

整改情況:根據國家、省有關科技創新文件,積極修訂《浙江体彩网科技創新獎勵辦法》,强化科技奖励分类,优化科技成果奖励措施,促进科技成果轉化应用。继续加强自然科学类应用基础研究的培育工作;严格按照有关规定进一步做好科研项目验收和科技成果收储;整合优化创新资源,积极组织申报国家项目和省重大项目,为申报国家奖夯实基础;已组织实施“百名博士入园强企”行动,组建多个博士特派团进驻园区。已与江铜、江钨等重点企业单位签订合作协议,引导科技人员提供精准科技服務。开展了有色金属和电子信息等重点产业相关领域人才结构调研,为加大对重点产业的产学研投入打好基础。引导相关研究所在5G、VR方面有更大作为。组建了VR产业科技特派团;应物所在5G方面2020年已获省级重大专项1项,另有1项在申报中;科技战略所近日获批国家级稀土知识产权运营中心。

5.推動科研發展方面。

整改情況:貫徹落實江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划,结合院“十四五”科技创新发展规划,已进行多方调研,正在抓紧研究制定院优势学科团队建设方案,遴选一批优势学科方向、组建一批优势創新團隊;积极修訂《浙江体彩网科技創新獎勵辦法》,强化科技成果奖励,提升科技成果轉化应用水平。进一步落实《关于对院属各研究所近四年省级科技奖申报和获奖情况的通报》要求,加强科技成果收储,已申报8项省级奖励。2020年我院1项特色研究获得省科技进步一等奖。生物资源所余发新团队相关项目作为全省10个项目之一被列入国家科技奖后备培养计划。

6.抓创新成果轉化方面。

整改情況:已组建成果轉化团队,建立成果评估体制。科技园正在与两家公司商谈转化事项。能源所PV/T热水组件项目获中国创新创业大赛江西赛区三等奖,入围全国半决赛。目前该项目成果正在推进转化;成功举办了国家级大院大所产业技术进江西活动,得到省领导和相关单位一致好评,推动中国科学院及其他国家级大院大所重点产业技术落地江西,实现转移转化。组织多名博士到园区和企业生产一线开展技术研发、科技成果轉化、技术服务等。

7.調動人員積極性方面。

整改情況:根据《江西省鼓励科技人员创新创业的若干规定》、《浙江体彩网进一步激励科技人员创新创业实施办法(试行)》的文件精神,督促相关研究所进行成果轉化分配,积极履行备案公示职责;修訂了《院绩效考核办法》,突出强化了对高级职称人员的业绩考核,传导工作压力,激发积极作为;加大拉开科研人员绩效差距力度,并明确各研究所年度考评方案及绩效工资发放要事先报人事处审核;今后从院外公开招录或调入机关的工作人员,岗位设置一律为管理岗。正在拟定《院人员分类管理和考核办法》,强化业绩考核,严格控制管理岗和工勤岗向专技岗转岗;对“雙肩挑”人員實行管理爲主的考核。

(二)“全面從嚴治黨抓得不夠緊,‘兩個責任’落實不夠好”方面。

8.主體責任落實方面。

整改情況:已制定《院党组全面从严治党主体责任清单及责任分工》,印发执行。院屬單位也相应制定党组织全面从严治党主体责任分工;与驻厅紀檢監察组进行了一次会商,共同听取了上半年机关纪委工作情况汇报,制定了进一步支持驻厅紀檢監察组开展工作的制度。院人事处、机关党委分别制定了综合考核和党建考评办法,明确了对后两名进行约谈,传导压力。责成机关纪委进一步重申了机关工作人员纪律要求。

9.落實“一崗雙責”方面。

整改情況:印发《院党组全面从严治党工作责任清单及责任分工》。落实了分管院领导主持党支部联席会议制度,将全面从严治党情况列入汇报内容;修訂院“三重一大”議事規則、黨組會、辦公會會議制度。重新設計制定了黨組會、辦公會擬提請上會清單,完善會議流程。制定了黨組會、辦公會決議落實督辦表格,定期開展督察督辦。做好會議資料管理、歸檔工作。

10.加强对院屬單位管理方面。

整改情況:已梳理完成流域所在院機關賬上結余結轉資金,本月將該部分資金由院機關劃撥至微生物所。流域所後續經費支出將執行微生物所的管理制度;完成對二級單位院內項目績效檢查;內控信息化項目正在實施,已完成單位網簽流程以及報賬員信息統計工作,有效加強專項監管力度;出台制度,明確對外申報項目向科研處、財務處備案;鑒于目標制定不夠科學、未充分結合科學院實際,經征求相關處室、單位意見,院黨組領導班子決定對前三年聘期目標考核結果不進行獎懲,下一步結合編制“十四五”規劃,將深入一線調研,充分征求基層意見,更加科學合理制定目標並嚴格兌現考核結果。

11.廉政風險防控方面。

整改情況:修訂了《浙江体彩网科技项目管理办法》,强化项目申报、评审、立项、实施、结题等全过程管理。修訂了《院科研开发专项基金管理办法》,将院引进博士科研经费统一立项,避免重复申报。由院党组成员、总工程师古和今同志主持,科研开发处、机关纪委对重复申报省院项目的相关责任人进行了约谈;督促各研究所在整改时限内对经费决算与会计账实际支出不符的19個項目進行整改,杜絕此類問題再次發生,確保經費決算與會計賬實際支出相符;督促相關使用現金的責任單位進行了整改,並從2020年4月起停止使用現金進行支付。

12.內部管理方面。

整改情況:印发了《浙江体彩网关于开展国有资产清查盘点工作的通知》,督促各二级单位完成了资产盘点清查。开展了机关固定资产管理专项整治。员工办理调离、离职手续时,增加了提供资产管理部门出具的固定资产清退证明环节,以堵塞人员调离固定资产未退的漏洞;已修訂《浙江体彩网机关公务用车管理办法》。规范了油卡管理,坚持一车一卡。重新设计了派车单,完善了派车出车程序,并加强监督。院办公室会同机关纪委召开了整改动员会,学习了有关文件,并对车队人员进行了集体约谈。机关纪委严格落实每季度开展1次明察暗訪的要求,國慶中秋節前開展了一次明察暗訪,對機關考勤打卡較少人員進行了談話。已按照機關紀委“六有”建設要求,落實了談話室等場所、設備。

13.派驻紀檢監察组监督执纪方面。

整改情況:驻厅紀檢監察组督促省科学院党组深入学习习近平总书记在科学家座谈会上的讲话精神,并结合重点工作开展专项调研;监督推动省科学院加快推进育成中心大楼建设,落实“六稳”“六保”任务;组织对院机关食堂开展制止餐饮浪费专项检查;启动“蹲点式”调研,完成对省科学院二级单位的调研,为起草政治生态分析报告做好了准备;驻厅紀檢監察组参加省科学院党组会、院领导办公会,对全面从严治党以及涉及选人用人、财务等“三重一大”事项存在不合规的严肃指出;已对科学院90%以上处级干部进行了谈心;监督推动省科学院加快推进育成中心大楼建设,落实“六稳”“六保”任务;组织参加省纪委省监委机关“开讲啦”大课堂(1-6讲)和井冈山任职培训,提升工作能力;认真指导院机关纪委处置信访线索。

14.干部作風建設方面。

整改情況:印發了黨建《工作提示》,對職工出國前談話提醒有關要求再次進行了明確,對貫徹落實中央八項規定及實施細則以及省委有關要求提出要求;開展了一次明察暗訪,對機關打卡較少人員進行了談話,要求寫出書面情況說明。印發了黨建《工作提示》,再次強調了工作紀律。2020年已就工作紀律問題函詢了相關人員;已梳理《不在崗人員情況表》,將對全院範圍內的不在崗人員實施分類處理。根據《江西省人事管理條例》擬定聘用合同,已發給2020年新進職工填寫。後期將與全員簽訂聘用合同;認真學習了省人社廳《關于進一步支持和鼓勵事業單位科研人員創新創業的實施意見》,並根據文件精神明確離崗創業審批程序。對離崗創業人員制定分類處理方案。

(三)“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位,‘黨建強院’推動乏力,選人用人不夠規範”方面。

15.推動黨建與業務融合方面。

整改情況:已制定年度綜合考核方案,將黨建內容分值調整到20分。建立了对考评后2名党组织书记约谈制度。开展了学习贯彻五中全会精神专题读书班。已对2020年以来党员参加“三会一课”情况进行全面检查,将党员参加党内政治生活次数纳入党建考评内容。结合“三化”建设安排党支部党建活动经费,支持其创新活动方式。已督促院屬單位党支部将党员发展工作列入党建计划,并明确工作任务。落实院领导联系群众发展党员制度,进一步加大对优秀分子的吸纳。部分党支部建立了支委联系群众制度。

16.黨建考核及黨員教育管理方面。

整改情況:已修訂《绩效考核办法》,明确党建分值20分。已与相关部门及驻厅纪检组沟通,明确评先前书面征求紀檢監察部门意见;已制定党建考评方案,对党组织评先、负责同志评优和党员民主评议相关要求进行了明确,进一步传导压力;认真学习了党员组织关系转接程序要求,制定了党员离院先转组织关系制度,明确了一名同志专门负责此项工作;对没有转出组织关系的党员按规定办理转出手续。

17.執行機構編制紀律方面。

整改情況:已制定幹部問題整改方案,對一些幹部進行了調整,下一步將根據省編辦關于事業單位領導職數管理的意見,認真落實《浙江体彩网處級領導職數核定和配備情況表》,逐步解決這一問題;流域所已與微生物所正式合並,領導職數將逐步進行消化;已發文正式撤銷違規設立的內部機構,免去了兼職的幹部職務;開展了人編分離專項整治,出台了《院機關工作人員借用暫行辦法》,進一步健全規範人員管理機制;已整理幹部選拔任用等相關文件並進行了學習。已建立職工親屬關系台賬、細化《幹部選拔任用流程》。對涉及的有關責任人進行了組織談話。

(四)“落實巡視、審計監督發現問題整改不夠到位”方面。

18.流動黨員管理方面。

整改情況:多名流動黨員按規定辦理了相關手續,有的流動黨員已由支部督促其按時參加組織活動。

19.違規兼職取酬方面。

整改情況:已依紀依規進行了調查處理,並組織相關人員認真學習關于禁止兼職取酬的相關要求,切實加大政策宣傳和警示教育力度,杜絕此類情況再發生。

20.執行課題組長約談制度方面。

整改情況:發布了《關于對到期院科研項目開展督促驗收的通知》,對到期項目進行驗收。召開了集體約談會,由黨組成員約談相關人員,傳導了壓力。加強對延期結題項目進行管理,限時結題。

21.專項資金管理方面。

整改情況:科研項目資金主要用于實驗室裝修和搬遷,購買人才房家具家電也是爲了解決新引進博士的居住問題,均與科研活動相關。今後將嚴格規範預算編制和使用,做到專款專用;2021年预算编制工作已开始,在填报收入预测表时,督促各二级预算单位将专用存款账户资金全部纳入年度预算;印发了《浙江体彩网关于开展国有资产清查盘点工作的通知》。各院屬單位已于近期完成往来款项的清理、核查。

三、高標准嚴要求,持續鞏固拓展巡視整改成果

通過3個月的集中整改,我院已完成大部分整改任務,取得了一些成效,但仍然存在不足,距離省委的要求還有一定差距,有的整改措施針對性、操作性還不強,有的問題整改的建章立制還有待加強,需要院黨組繼續強化政治自覺、錘煉政治擔當、增強政治魄力,紮紮實實、認認真真推進巡視整改剩余任務。

(一)深入學習貫徹十九屆五中全會精神。高度重視、精心謀劃、周密部署,把學習宣傳貫徹全會精神作爲當前和今後一段時間的重要政治任務抓緊抓實抓好,以高度的政治責任感和曆史使命感,認真學習領會、深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神特別是習近平總書記發表的重要講話精神,深刻把握全會的重大意義、豐富內涵、重要要求,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實讓全會精神在我院落地生根、開花結果。

(二)高質量編制院“十四五”創新發展規劃。根據黨的十九屆五中全會對我國未來經濟社會發展規劃的宏偉藍圖,重點圍繞我省“2+6+N”産業布局,堅持“四個面向”導向,主動融入國內大循環和國內國際雙循環,高起點高標准高質量編制好我院“十四五”創新發展規劃,明確“十四五”時期乃至今後一段時期的重點突破任務,爲我院未來五年發展謀篇布局、領航定向,推動我院科技創新事業打開新局面,取得重大成果。

(三)認真貫徹落實新時代黨的組織路線。樹立一切工作到支部的鮮明導向,不斷提升支部設置、組織生活、黨員管理的標准化、規範化、信息化水平,鑄造堅強的基層戰鬥堡壘。貫徹執行民主集中制,認真執行黨組議事規則,合理安排議題,做到決策前廣泛征求意見、決策中充分發表意見,提升科學決策、民主決策、依法決策水平。堅持黨管幹部原則,加強有關政策文件學習,樹立鮮明用人導向,解決好巡視反饋的機構編制、選人用人方面的問題,打造一支政治過硬、業務過硬、作風過硬的幹部隊伍,爲我院科技創新事業高質量發展提供有力的幹部支撐。

(四)進一步落實全面從嚴治黨主體責任。把堅持和加強黨的領導貫穿到各項工作全過程,促進黨建工作與中心工作同頻共振,爲我院新時代新發展提供強大動力。持續抓好“作風建設年”活动,努力加强制度建设,抓好源头治腐、案件查处。加强支持驻厅紀檢監察组和机关纪委履行职责,对重点工程、重大任务、重要人事安排进行全过程监督。建立健全运用“四种形态”执纪问责工作机制,较真碰硬、敢于亮剑,引导干部职工坚持底线、不踩红线、不碰高压线。

 

歡迎廣大幹部群衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:88176679;郵政信箱:浙江体彩网機關紀委,電子郵箱: skxyjgjw@jxas.ac.cn

 

 

中共浙江体彩网黨組  

2021年28日